Для чего открывать спецсчет для тендера

Для чего открывать спецсчет для тендера

10 важных нюансов работы со спецсчетами


Автор: Панина Светлана 4 сентября 2020 Специальные счета — это одно из самых загадочных нововведений в закупках по 44-ФЗ. Сущность новая, поэтому у участников возникает масса вопросов.

Отвечаем на самые частые из них.

30 августа — документ, которого не хватало, чтобы начать работать со специальными счетами. Это нововведение пришло с изменениями, которые вступили в силу 01.07.2018.

Спецсчет необходим всем, кто участвует в госзакупках со стороны поставщика.

А придумали его, чтобы упростить процесс обеспечения заявок во время конкурентных торгов, в первую очередь электронных конкурсах и аукционах. По сути, это обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать или снимать деньги по обращению любой из восьми ЭТП для торгов по 44-ФЗ. О том, как открыть спецсчет, мы рассказали в видео, оно в конце статьи.

Узнайте подробнее о том, . По закону — не обязательно, если вы участвуете исключительно в тендерах без обеспечения. Напомним, с 01.07.2018 заказчик не может требовать обеспечить заявку, если НМЦК не превышает 1 млн руб.

Если же сейчас вы участвуете в конкурсах и предоставляете банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки, то с 01.01.2020 это станет невозможно. Придется открывать специальный счет, так как согласно , торговые площадки обязаны обеспечить прием банковских гарантий в качестве обеспечения заявок в электронных конкурсных торгах только с 01.07.2020.

С этой же даты и на аукционные процедуры можно будет предоставить банковскую гарантию. Сейчас же обеспечить заявку на аукционе в электронной форме возможно только деньгами. Таким образом, если вы участвуете в госзакупках со стартовой ценой до миллиона и собираетесь перечислять на банковский счет площадки, то можно обойтись без специального.

С 01.07.2020 можно будет обеспечивать заявки не только с помощью спецсчета, но и банковской гарантией! Новая система уже работает. Официально открыть спецсчет можно с 31.08.2018. Однако имейте в виду, что не все банки оказались к этому готовы. 31 августа мы попытались открыть специальные счета в двух крупнейших банках.
Сбербанк предложил открыть обычный расчетный, а впоследствии подписать дополнительное соглашение, которое позволит использовать его для участия в торгах.

А вот ВТБ открывает полноценный специальный счет. В конце статьи можно скачать необходимые документы. Мы прилагаем их в качестве примера того, как документально будет организована процедура.

Спецсчета уже можно открывать! Рекомендуем не затягивать с этим, так как до 01.01.2020 они должны быть у всех участников, которые аккредитованы на торговых площадках. Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018 был утвержден перечень банков, которые имеют право работать со спецсчетами: Сбербанк России.

ВТБ. Газпромбанк. Российский Сельскохозяйственный банк.

Альфа-Банк. Московский Кредитный банк. Открытие. Райффайзенбанк. Росбанк. Всероссийский банк развития регионов.

Промсвязьбанк.

10 вопросов о спецсчетах

Спецсчета нужны только для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого бизнеса по 223-ФЗ.

Механизм работы описан в этих документах:

  1. .
  2. «О взимании операторами электронных площадок платы…».
  3. (в нем утвержден перечень банков).
  4. «О требованиях к договору специального счета…»

Все восемь ЭТП госзакупок и площадка АСТ ГОЗ заключили соглашения с восемнадцатью банками, включенными в правительственный перечень.

  • Банк «Санкт-Петербург»
  • «ЮниКредит Банк»
  • «СПМ Банк»
  • «Совкомбанк»
  • «Промсвязьбанк»
  • «Финансовая Корпорация Открытие»
  • «Альфа-Банк»
  • «Российский национальный коммерческий банк»
  • Банк «Возрождение»
  • «Росбанк»
  • «АК БАРС Банк»
  • «Райффайзенбанк»
  • «Московский Кредитный банк»
  • «Акционерный Банк «Россия»»
  • «Всероссийский банк развития регионов»
  • «Газпромбанк»
  • «ОТП Банк»
  • «Российский Сельскохозяйственный банк»
  • «Тинькофф Банк»
  • «Сбербанк России»
  • «Банк ВТБ»

Обратите внимание, механизм спецсчетов не используется:

  1. в обеспечении заявок в бумажных закупках,
  2. в обеспечении контрактов в любых закупках
  3. если обеспечиваете заявку банковской гарантией (разрешено с 1 июля 2020).

В этих случаях нужно перечислять обеспечение заявки на расчетный счет заказчика или получать банковскую гарантию на нужную сумму. Подайте заявку на сразу в несколько банков в сервисе Контур.Спектр.

Также он поможет получить выгодную банковскую гарантию. Сравнивайте и выбирайте лучшие условия, взаимодействуйте со всеми банками в одном окне. Если ваш банк попал в перечень банков для расчетов по обеспечению заявок, открытый в нем расчетный счет можно использовать как спецсчет.

По требованиям постановления № 626 нужно только подписать дополнительное соглашение с банком по форме, описанной в . Спецсчет — это по сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком. В сказано, что все отобранные ЭТП должны заключить соглашения со всеми выбранными банками.

То есть поставщику хватит одного спецсчета в банке. Открывая спецсчет, банки будут выполнять обычные для этой процедуры проверки, в том числе и по 115-ФЗ от 17.08.2001

«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

.

Если вопросов у банка не будет, то открыть спецсчет — не проблема. На все деньги, в том числе заблокированные для обеспечения конкретной заявки, банки будут начислять процент.

Обеспечение

Спецсчета для участия в госзакупках

С 1 октября 2020 года госзакупки переходят на новую систему обеспечения заявок.

Размер выплат устанавливается в договоре, который участник закупки заключает с банком (). Государство не регулирует процент на остаток, уточняйте условия открытия спецсчета в банках.

Теперь поставщикам для участия в закупках требуется открыть специальный счет. Давайте разберемся, что это за счета, в каких банках их можно открыть и как изменится схема взаимодействия участников закупок с торговыми площадками. Спецсчет для участия в госзакупках — это расчетный счет, открытый в одном из утвержденных правительством банков (Распоряжение от 13.07.2018 1451-р).
На этих счетах поставщики должны держать деньги для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках. По обращению электронной торговой площадки (ЭТП), на которой проходит закупка, банк будет блокировать и разблокировать деньги для обеспечения заявки.

Восемь действующих ЭТП госзакупок, а также площадка для закрытых закупок АСТ ГОЗ будут работать со всеми финансовыми организациями, вошедшими в этот правительственный перечень.

Это значит, что поставщику достаточно открыть один специальный счет, на котором можно держать деньги для участия в госзакупках на всех площадках. Если у вас уже есть расчетный счет в одном из утвержденных правительством банков, то его можно использовать как спецсчет.

Для этого потребуется подписать дополнительное соглашение с банком по форме, описанной в п.5 требований постановления номер 626. На все средства для обеспечения конкретной заявки, в том числе и заблокированные, банки должны начислять процент. Размер выплат устанавливается в договоре между банком и участником закупки.

Это правило установлено в ч. 26 ст. 44 44-ФЗ. Однако, каким именно будет этот процент, отдано на откуп банкам. Откройте спецсчет для участия в госзакупках без визита в банк.

Спецсчет нужно открыть, чтобы участвовать в:

    Электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ. Конкурентных закупках среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ.

Спецсчет не нужен:

    В закупках без обеспечения заявок (до 1 млн руб. по 44-ФЗ и до 5 млн руб. по 223-ФЗ). Для обеспечения заявок в бумажных закупках.

    Заказчики могут проводить закупки на бумаге до 1 января 2020 года, после этого подавляющее большинство госзакупок будут проходить только в электронном виде.

    Для обеспечения контрактов. Деньги нужно перечислять деньги на счет заказчика или получать банковскую гарантию на нужную сумму.

Обратите внимание, согласно ч.

52 ст. 112 44-ФЗ с 1 января 2020 года госзаказ полностью перейдет на электронные закупки.

Тем не менее оформить банковскую гарантию для обеспечения заявок в электронных закупках можно будет только с 1 июля 2020 года. Правительство уполномочило для открытия спецсчетов 18 финансовых организаций.

В их число вошли: «Сбербанк России», «Альфа-Банк», «Банк ВТБ», «Финансовая Корпорация Открытие», «Газпромбанк», «Российский Сельскохозяйственный банк», «Российский национальный коммерческий банк», «Росбанк», «Московский Кредитный банк», «Всероссийский банк развития

Кто должен открывать специальный счет для обеспечения заявок в 2020 году

  • Кому нужно открывать специальный .

Подавая заявку на участие в государственном тендере, поставщикам требуется вносить денежное обеспечение.

Для заказчика это будет являться подтверждением серьезности намерений, ответственности, а также финансовой состоятельности поставщика.Еще недавно такая процедура осуществлялась простым переводом денежных средств на свой внутренний счет электронной торговой площадки (ЭТП), где проводились торги.С 1 октября 2020 года для 44-ФЗ и 223-ФЗ нужно открывать спецсчет в одном из . Пока специальный счет — это единственный инструмент для обеспечения заявок.

Но с 1 июля 2020 года к нему должна дополнительно добавится еще и , которую можно будет также использовать в качестве залога, вместо спецсчета.Спецсчет нужно открывать именно для подачи заявок. Для обеспечения самого контракта он не потребуется. Поэтому особой необходимости перечислять туда большие суммы нет.Принцип функционирования механизма спецсчетов прост.

При подаче заявки на участие в госзакупке, банки и ЭТП, взаимодействуя между собой, автоматически:

  1. Списывают со спецсчета плату за одержанную победу. Для МСП (малое и среднее предпринимательство) комиссия составляет 1% от суммы контракта, но не больше 2 000 рублей.
  2. Блокируют или разблокируют средства на специальном счете, которые вы заранее туда перевили. Размер блокировки исчисляется в процентах от суммы контракта (НМЦК), а также зависит от закона (44 или 223), по которому проводится закупка.

Посмотрите пример того, как для госзаказа на практике непосредственно перед экраном компьютера.Сразу отдельно отметим, что спецсчет , а также исполнителям, которые относятся к категории .Что касается остальных поставщиков, т.е. ИП и ООО, то хотя применение специальных счетов в государственных закупках и становится все более обширным, остается несколько условий, при которых открывать специальный счет по-прежнему не обязательно. Проведем краткий анализ законов, чтобы разобраться кому надо иметь спецсчет, а кому нет.В соответствии с данным законом (пункт 1 статьи 44) заказчик должен устанавливать обеспечение для заявки, если начальная цена контракта (НМЦК) составляет более 5 000 000 рублей.

Однако эта цифра не стала окончательной, поскольку в конце пункта приведено уточнение, по которому она может быть изменена Правительством РФ.Используя такое право, Правительство выпустило постановление №439 от 12 апреля 2020 года.

Пункт 1 обязал заказчиков устанавливать обеспечение заявки, если НМЦК превышает 1 000 000 рублей.

Главная здесь фраза – «обязало, если», поскольку даже при условии, что контракт будет менее одного миллиона рублей, заказчик на свое усмотрение все равно может поставить требование поставщикам обеспечить заявку.Исходя из этого можно сделать следующие выводы:

  • Даже если сумма будет меньше установленного
  • Поставщику обязательно потребуется открывать спецсчет, если он желает участвовать в государственных торгах по 44-ФЗ, где сумма контракта превышает 1 000 000 рублей.

Что такое спецсчет для госзакупок: как им пользоваться?

  1. 12.08.2019
  2. Опубликовал:

Тема государственных закупок уже много лет не остается без внимания высших чиновников страны. В самом конце 2017 года в ФЗ-44 были внесены очередные изменения (ФЗ-504), вступающие в законную силу с 01.07.2018 года.

В частности, речь идет об открытии спецсчетов, без которых участие в госзакупках станет невозможным. В данной статье мы рассмотрим, что такое спецсчет, для кого он обязателен, и что на него будет зачисляться.

На текущий момент времени исполнитель, желающий участвовать в торгах, должен предоставить заказчику определенное обеспечение в подтверждение серьезности своих намерений. Если речь идет об открытом или закрытом аукционе, обеспечение может иметь форму банковской гарантии или определенной суммы денег, зачисляемой на счет, принадлежащий заказчику.

При этом участник вправе самостоятельно решить, как он будет вносить обеспечение. Если торги проходят в формате электронного аукциона, банковские гарантии к рассмотрению не принимаются.

Исполнитель обязан перечислить нужную сумму денег, но на счет, не заказчика, а ЭТП, ответственной за проведение данного конкретного аукциона.

В то же время предполагается скорейший отказ от торгов в бумажном виде.

Предполагается, что купить что-либо по ФЗ-44 можно будет только на электронном аукционе. Уже с 01.07.2018 года в электронный формат переводятся «бумажные» конкуры типа запроса котировок или предложений. А, начиная с 01.01.2020 года, подобные торги станут только электронными. Вносятся изменения и в вопросы, касающиеся обеспечения подаваемых на торги заявок.
Уже с 01.08.2018 года, исполнитель (поставщик), желающий принять участие в электронных торгах (открытых, двухэтапных, с ограниченным участием), обязан перечислять деньги не на счет покупателя или ЭТП, а на спецсчет, открытый им самостоятельно.

При этом можно прийти для открытия счета не в любой банк, а только в тот, что рекомендован Правительством РФ.

Основное требование к подобным банковским структурам — соответствие тем же критериям, что предъявляются к финансистам, размещающим на своих депозитах средства, поступающие из федерального бюджета.

При этом Минфин 27.04.2018 года издал особое разъяснение, согласно которому открытый спецсчет нельзя использовать для проведения платежей по заключенным контрактам.

При этом владелец счета так же не сможет использовать средства, зачисленные на него, для того, чтобы обеспечить заявку, поданную другим участником. Один счет — один участник. В мае месяце этого года Правительство еще не определилось с конкретным списком банковских структур.

Есть основания предполагать, что он не будет сильно отличаться от того перечня банков, в которых уже на данный момент времени операторы ЭТП открывают счета и держат деньги, перечисляемые участниками, желающими принять участие в торгах. Ознакомиться с текущим списком банков можно на ЕИС, перейдя в раздел «Документы». В марте 2020 года в данном списке числилось 62 банка, в том числе, практически все наиболее крупные, имеющие развитую филиальную сеть.

Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция.

Автор: Панина Светлана 28 февраля 2020 Спецсчет для обеспечения госконтрактов 44 ФЗ — это новая сущность, которая пришла в контрактную систему с масштабными июльскими поправками.

До конца 2020 года все поставщики должны его открыть. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Мы уже рассказывали о том, и . Мы разобрались, как сейчас работают банки, и составили пошаговую инструкцию, которая расскажет, как открыть специальный счет по 44 ФЗ в Сбербанке, ВТБ и других банках из списка Минфина.
Читайте статью или смотрите видео-инструкцию, чтобы узнать, как устроена работа со спецсчетами по госзаказам.

06.11.2018 в ЕИС опубликовали Письмо Минфина № 24-06-08/79659, в котором разъясняется, что банки обязаны открывать спецсчет для физических лиц. За отказ предусмотрена денежная компенсация. Подробнее об этом мы писали в статье .

Виталий Байрашев, Институт госзакупок Несмотря на заверения Минфина, крупнейшие банки из перечня (распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2020 г.

№ 1451-р) по-прежнему отказывают физлицам в открытии спецсчетов. Вероятно, банки оказались не готовы к такому формату работы и сейчас в спешном порядке адаптируют свои регламенты и техсредства для работы с физлицами. На сайтах многих банков просто нет порядка открытия спецсчетов физическими лицами.

Все-таки более 99% поставщиков — это юрлица и индивидуальные предприниматели. А физлица участвуют в закупках эпизодически, из-за чего банки не смогли спрогнозировать спрос на услугу спецсчета с их стороны.

Сейчас спецсчет для участия в торгах 44 ФЗ нужен всем поставщикам, которые планируют участвовать в электронных конкурентных процедурах: везде, где необходимо вносить обеспечение заявки. Пока торговые площадки не смогут принимать банковские гарантии, участвовать без спецсчета не получится. Функционал должен заработать с июля 2020 года.

Спецсчет для обеспечения заявок 44 ФЗ не нужен, если вы участвуете:

    в закупках без обеспечения; в неконкурентных торгах.

Законодатели не обязали поставщиков использовать как специальный счет участника закупки исключительно отдельный банковский счет. Вы можете создать его на базе расчетного. Но для этого нужно, чтобы банк, с которым вы уже сотрудничаете, был в списке Минфина (утвержден Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018).

, сейчас одобрена 21 организация.

Вот все банки, где можно открыть спецсчет для торгов: Сбербанк России.

ВТБ. Газпромбанк. Российский Сельскохозяйственный банк.

АЛЬФА-БАНК. Московский кредитный банк.

Открытие. Райффайзенбанк. Росбанк. Всероссийский банк развития регионов. Промсвязьбанк. РОССИЯ. Санкт-Петербург.

Совкомбанк. Российский национальный коммерческий банк. ОТП Банк. ЮниКредит. Возрождение. Тинькофф. АК БАРС. Северный

Открытие и ведение спецсчетов с 1 октября 2020 года

  1. «»
  2. «»
  3. «»
  4. «»
  5. «»
  6. «»
  7. «»
  8. «»
  9. «»
  10. «»
  11. «»
  12. «»
  13. «»
  14. «»
  15. «»
  16. «»
  17. «»

С 1 октября 2020 года для обеспечения заявок поставщики, по решению Правительства РФ, должны использовать спецсчета.

Т.е., для процедур, объявленных после 1.10.2018 необходим . Эти поправки закреплены в нормативных документах:

  • В постановлении Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 закреплен порядок списания платы с победителя закупочной процедуры, в том числе и путем использования спецсчета.
  • Перечень банков, где можно открыть спецсчет, утвержден распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 1451-р. В него вошло 18 банков.
  • Само требование о необходимости обеспечения заявок через спецсчета изложено в ст.44 Федерального закона № 44-ФЗ.
  • Порядок открытия и ведения спецсчета банком закреплен постановлением Правительства РФ от 30 мая 2020 г. № 626.

Однако участников закупок волнует огромное количество вопросов, которые они задают нам в ходе семинаров или через службу поддержки АО «ЕЭТП», поэтому в этой статье мы собрали ответы на самые распространённые из них.

Спецсчет упрощает взаимодействие поставщиков с банками и электронными площадками (ЭП). Поставщикам больше не нужно хранить деньги на нескольких электронных площадках, достаточно завести один спецсчет.

Для электронных процедур по 44-ФЗ:

  1. Двухэтапный конкурс в электронной форме
  2. Конкурс с ограниченным участием в электронной форме
  3. Электронный аукцион
  4. Отрытый конкурс в электронной форме

С 1 октября 2020 года закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ проводятся на тех же электронных площадках, что и закупки по 44-ФЗ.

  1. Запросы предложений в электронной форме
  2. Запросы котировок в электронной форме
  3. Конкурсы в электронной форме
  4. Аукционы в электронной форме

С 1 октября 2020 года должны начать функционировать 9 электронных площадок, отобранные Правительством РФ, которые уже заключили соглашения с банками об использовании спецсчетов:

  1. электронные площадки, прошедшие отбор в рамках 44-ФЗ
  2. специальная площадка для нужд гособоронзаказа (АСТ ГОЗ)

Полный список площадок:

  1. АГЗРТ
  2. Сбербанк-АСТ
  3. ТЭК-Торг
  4. АСТ ГОЗ
  5. Российский аукционный дом
  6. РТС-Тендер
  7. АО «ЕЭТП»
  8. ЭТП ГПБ
  9. Национальная электронная площадка

Банки могут самостоятельно устанавливать плату за открытие и ведение спецсчета.

предусмотрено в ВТБ.

  1. Участникам, которые планируют участвовать в электронных запросах котировок и запросах предложений
  2. Участникам «бумажных» закупочных процедур
  3. Участникам, которые не планируют работать по 44-ФЗ

Спецсчет для закупок открывается как обычный расчетный счет в одном из банков, утвержденных Правительством РФ.

Как работать со спецсчетом по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2020 году

Автор: Наседкина Дарья 2 сентября 2020 Спецсчета для участия в госзакупках — это счет, на который с 01.07.2018 поставщики должны будут перечислять средства для обеспечения заявок. Рассмотрим правила работы подробнее.

Один из самых горячих вопросов этого лета: спецсчет по 44-ФЗ в банке — что это? С 01.07.2018 вступила в силу новая редакция закона о контрактной системе.

В ней появилось такое понятие, как спецсчет для . В работе с ними участвуют 3 стороны:

  • Участники закупки.
  • Операторы ЭТП.
  • Банки.

30.08.2018 все операторы торговых платформ отчитались, что подписали соглашения о взаимодействии с каждым банком из перечня, утвержденного Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018. Таким образом, поставщики уже могут самостоятельно открывать спецсчета, 44-ФЗ требует делать это только в утвержденных банках.

Подробнее об этом в статье . Перед тем как подать заявку для участия в закупке, потенциальный поставщик должен удостовериться, что спецсчета для обеспечения заявок содержат необходимую сумму. Во-первых, сам факт подачи предложения означает согласие на блокировку средств.

Во-вторых, при отсутствии необходимой суммы оператор ЭТП отклонит заявку.

Помните, что блокировка будет происходить не сразу после подачи, а только после окончания приема заявок. Возможности исправить ошибку не будет! Далее работа строится следующим образом:

  • Банк блокирует средства в размере обеспечения. Срок — 1 час после получения уведомления от оператора.
  • Оператор направляет в банк сведения об участнике и размере обеспечения. Срок — 1 час с момента окончания приема предложений.

Также оператор ЭТП должен проверить в реестре (ст.

45 44-ФЗ) наличие банковской гарантии, выданной поставщику именно под действующий тендер. Даже если свободных денег у поставщика нет, но при этом в реестре есть запись о выданной гарантии для обеспечения заявки, то участник будет допущен к торгам.

Свободные деньги в этом случае также не блокируются.

На разблокирование средств со спецсчета для торгов с 1 июля 2020 года у банка будет 1 рабочий день после получения от оператора ЭТП уведомления о том, что поставщик не принял участие в торгах (об отзыве предложения, отказе в допуске и т.

д. (ч. 21-24 ст. 44). Деньги после открытия спецсчета для участия в торгах с 1 июля 2020 года банк может использовать только для обеспечения заявок их владельца (ч. 25 ст. 44). Подробнее о порядке и об условиях открытия спецсчетов во всех банках можно узнать из статьи . Специальный счет для участия в закупках с 1 июля 2020 года появился и в 223-ФЗ.

Участник тоже вносит средства для обеспечения заявок на спецсчет.

А оператор ЭТП, как и в 44-ФЗ, обязан информировать кредитную организацию о состоянии заявки и сумме для блокировки. Основное отличие от правил закона о контрактной системе в том, что в 223-ФЗ такие требования касаются закупок только для субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчику заблокированная сумма переходит в случае,

Специальный счет

› Для заказчиков и исполнителей госзакупок нынешний год стал переломным, так как в законодательстве появилась масса изменений, касающихся предпринимателей и юридических лиц, заявляющихся на участие в торгах.

Одно из важных нововведений касается заведения и применения специального счета для обеспечения собственных заявок. Кто, где и когда должен их открывать, как применять в своей деятельности? – это целевой расчетный счет, открываемый и обслуживаемый банками на основании требований и положений, установленных законодательно.

В России их применение не ново. Специальные счета в банках используют платежные агенты, нотариусы и другие лица.

А вот для участников госзакупок подобные инструменты пока непонятны. Сама необходимость использовать специальный счет для закупок возникла с 1-го июля 2020 г., после вступления в силу многочисленных нововведений Федерального закона № 44-ФЗ.

Фактически же обязанность применения этого инструмента появилась с 1-го октября 2020 г. В сфере госзакупок специальный банковский счет применяется в качестве одного из форматов обеспечения претендентами собственных заявок на участие в конкурсах, аукционах.

Причем если речь идет об электронных торгах, то альтернативы такому внесению денег нет (при бумажных формат обеспечения в виде внесения финансовых средств или предоставления банковской гарантии устанавливается лично заказчиком). Использовать спецсчет может только его владелец. Предоставить обеспечение по чужой заявке со своего счета нельзя – каждый участник должен иметь собственный.

Ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ закрепляет за заказчиками при проведении торгов возможность назначать конкретные требования к форме обеспечения заявок.

Сейчас закупки по 44-ФЗ проводятся в двух формах: бумажном и электронном. В первом случае открытие специального счета не нужно.

Если же заказчик проводит электронный аукцион, то обеспечение осуществляется единственным способом: посредством внесения определенной суммы на лицевой счет ЭТП, проводящей конкретную госзакупку.

Важно! Заказчики с 1-го июля 2020 г. имеют право переводить бумажные закупки в электронном виде.

А с 1-го января 2020 г. такая форма проведения станет обязательной. С 1-го октября 2020 г. необходимость иметь специальные счета по 44-ФЗ появилась у предпринимателей и юридических лиц, участвующих в электронных госзакупках следующих разновидностей:

  1. открытый конкурс;
  2. 2-этапный конкурс.
  3. аукцион;
  4. конкурс с ограниченным участием;

Зачисленные деньги нужны для обеспечения самых заявок, а не контрактов. По сути, специальный счет для закупок по 44-ФЗ используется всегда, если речь идет об электронном формате проведения.

Важно! Для участия в закупках с суммой контракта до 1 миллиона руб. обеспечение не требуется на основании Постановления Правительства РФ № 439 от 12 апреля 2020 г. Следовательно, и специальные счета для обеспечения заявок участникам таких торгов не нужны.

Но в случае выигрыша они обязаны перечислить плату за победу на р/с конкретной ЭТП.

При проведении крупных закупок по 223-ФЗ спецсчета не нужны.

Открытие и ведение спецсчетов с 1 октября 2020 года

  1. «»
  2. «»
  3. «»
  4. «»
  5. «»
  6. «»
  7. «»
  8. «»
  9. «»
  10. «»
  11. «»
  12. «»
  13. «»
  14. «»
  15. «»
  16. «»
  17. «»

С 1 октября 2020 года для обеспечения заявок поставщики, по решению Правительства РФ, должны использовать спецсчета.

Т.е., для процедур, объявленных после 1.10.2018 необходим спецсчет. Эти поправки закреплены в нормативных документах:

  • Порядок открытия и ведения спецсчета банком закреплен постановлением Правительства РФ от 30 мая 2020 г. № 626.
  • Само требование о необходимости обеспечения заявок через спецсчета изложено в ст.44 Федерального закона № 44-ФЗ.
  • В постановлении Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 закреплен порядок взимания платы с победителя закупочной процедуры, в том числе и путем использования спецсчета.
  • Перечень банков, где можно открыть спецсчет, утвержден распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 1451-р. В него вошло 18 банков.

Однако участников закупок волнует огромное количество вопросов, которые они задают нам в ходе семинаров или через службу поддержки АО «ЕЭТП», поэтому в этой статье мы собрали ответы на самые распространённые из них. Спецсчет упрощает взаимодействие поставщиков с банками и электронными площадками (ЭП).

Поставщикам больше не нужно хранить деньги на нескольких электронных площадках, достаточно завести один спецсчет.

Для электронных процедур по 44-ФЗ:

  1. Электронный аукцион
  2. Двухэтапный конкурс в электронной форме
  3. Отрытый конкурс в электронной форме
  4. Конкурс с ограниченным участием в электронной форме

С 1 октября 2020 года закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ проводятся на тех же электронных площадках, что и закупки по 44-ФЗ.

  1. Аукционы в электронной форме
  2. Запросы предложений в электронной форме
  3. Конкурсы в электронной форме
  4. Запросы котировок в электронной форме

С 1 октября 2020 года должны начать функционировать 9 электронных площадок, отобранные Правительством РФ, которые уже заключили соглашения с банками об использовании спецсчетов.

  1. специальная площадка для нужд гособоронзаказа (АСТ ГОЗ)
  2. электронные площадки, прошедшие отбор в рамках 44-ФЗ

Полный список площадок:

  1. Сбербанк-АСТ
  2. РТС-Тендер
  3. Национальная электронная площадка
  4. ЭТП ГПБ
  5. ТЭК-Торг
  6. АГЗРТ
  7. Российский аукционный дом
  8. АСТ ГОЗ
  9. АО «ЕЭТП»

Банки могут самостоятельно устанавливать плату за открытие и ведение спецсчета.

предусмотрено в ВТБ.

  • Поставщики, которые планируют участвовать в электронных запросах котировок и запросах предложений
  • Участникам «бумажных» закупочных процедур
  • Участникам, которые не планируют работать по 44-ФЗ

Спецсчет для закупок открывается как обычный расчетный счет в одном из банков, утвержденных Правительством РФ.

Cпецсчета для участия в госзакупках: суть вопроса, перечень банков, схема использования

12.05.2018 105270 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега!

В декабре 2017 года Советом Федерации был одобрен Федеральный закон № 504-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Большая часть внесенных в 44-ФЗ изменений вступили в силу с 1 июля 2020 года. И одним из таких изменений является необходимость открытия спецсчетов для участия в госзакупках.

О том, что это за специальные счета и для чего они нужны, мы подробно с вами поговорим ниже в этой статье. (Примечание: настоящая статья актуализирована 13.08.2018 г.). В настоящее время согласно требованиям ч.1 ст.44 44-ФЗ Заказчики при проведении конкурсов и аукционов обязаны устанавливать требование к .

При проведении конкурсов и закрытых аукционов такое обеспечение может предоставляться участником закупки либо путем внесения денежных средств на счет Заказчика, либо . Причем выбор способа обеспечения осуществляется самим участником. При участии же в обеспечение заявки может предоставляться только путем внесения денежных средств на лицевой счет электронной площадки, на которой будет проводиться аукцион.

Однако вскоре абсолютно все закупки в рамках 44-ФЗ будут проводиться в электронном виде. Начиная с 1 июля 2020 года Заказчики получили право проводить “бумажные” закупки (такие, как , и ) в электронном виде, а уже с 1 января 2020 года это станет их обязанностью.

Также изменения коснулись и обеспечения заявок. С 1 июля 2020 года при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, должны будут вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых утвержден .

Причем требования к указанным банкам аналогичны требованиям, предъявляемым к банкам, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты. Как говорится в разъяснениях Минфина от 27.04.2018 года спецсчета не могут использоваться участниками закупок для проведения расчетов при исполнении контрактов. Также стоит отметить, что денежные средства, которые находятся на специальном счете участника закупки, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника закупки.

Соответственно, использовать эти средства для обеспечения заявки другого участника нельзя. Важный момент! Согласно Постановления Правительства РФ № 439 от 12.04.2018 г.

в закупках до 1 млн. рублей требование к обеспечению заявок Заказчиками не устанавливается. Поэтому для участия в закупках до 1 млн.

рублей открытие спецсчета не понадобится.

Если же спецсчета у победителя или у участника, уклонившегося от заключения контракта нет, то требование перечислить деньги за победу в закупке электронная площадка выставит с помощью аппаратно-программного комплекса площадки. Такие участники должны будут перечислить указанную сумму на банковский счет оператора площадки (см. п.7 и п.8 Правил Постановления Правительства РФ от 10.05.2018 г.

№ 564)

Зачем нужен спецсчет для госзаказов физическим и юридическим лицам

  • Что такое спецсчет в .

Применение спецсчетов в России практикуют давно: их используют нотариусы, платежные агенты, застройщики (). В сфере государственных закупок они стали обязательными с 1 октября 2020 года (ст. 44 Федерального закона № 44-ФЗ).Специальный счет – это такой же счет в банке, как и обычный расчетный счет для бизнеса, но который нужен для обеспечения заявок, участвующих в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ (два закона, где прописаны все основные правила проведения торгов).Опишем на примере и более простыми словами зачем нужен спецсчет:

  • Есть заказчики, как правило, государственные компании, которые хотят что-то купить. Например, канцелярские товары или принтеры. Они размещают заказы (тендеры) на специальных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП).
  • Есть потенциальные исполнители (поставщики) — юридические лица, ИП или даже физлица, которые аккредитованы (зарегистрированы) на ЭТП. На площадках они подают заявки на исполнение тендеров (участвуют в торгах).
  • Прежде, чем подать заявку на аукцион, поставщику сначала нужно ее обеспечить денежными средствами (через спецсчет) или (документ, подтверждающий, что такой-то банк обеспечит заявку вместо поставщика).

Обеспечение заявки необходимо заказчику на случай, если поставщик откажется от заключения госконтракта.

Оно будет играть роль материальной компенсации за понесенные убытки.

Размер обеспечения заявки зависит от цены контракта (НМЦК). В среднем от 0,5 до 5%.Раньше поставщики для обеспечения заявок переводили деньги на свой личный счет внутри каждой ЭТП. В 2020 году при работе с госзаказами больше этого делать не нужно — достаточно открыть один универсальный спецсчет в банке.По 44-ФЗ тендеров проводится значительно больше.

Заказчиками могут быть только государственные организации, а все положения для проведения закупок описаны максимально подробно, что исключает их любое неправильное толкование.В 223-ФЗ правила для госзаказов описаны только в общих чертах, а детали и нюансы заказчики должны прописывать в отдельном положении. Заказчиками, как правило, являются крупные государственные компании, но могут быть и коммерческие организации, доля государства в которых больше 50%.Специальный счет для торгов должны открывать:

  1. в рамках 44-ФЗ — все участники (ИП, ООО и физлица);
  2. в рамках 223-ФЗ — только субъекты МСП (малый и средний бизнес).

Читайте подробнее в нашей статье о том, .Специальный счет не нужно открывать:В каких случаях Пояснение Для тендеров, в которых не требуется обеспечение заявок До 1 млн.