Фтктивная постановка иностранного гражданина на мтграционный учет

Фтктивная постановка иностранного гражданина на мтграционный учет

Оглавление:

Вестник мигранта


Поиск жилья является серьезной проблемой для мигрантов. Еще труднее договориться с хозяином квартиры о том, чтобы он поставил иностранного жильца на миграционный учет. Не все арендодатели идут иностранцу навстречу: кто-то не хочет тратить время на визит в ФМС, кто-то боится потерять свою недвижимость, ошибочно полагая, что постановка иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания дает ему какое-то право распоряжаться жильем, кто-то вовсе не желает оформлять какие-либо документы: этим часто грешат те, кто сдает жилье, не заключая договор. Выход из этой ситуации один: нужно договариваться и объяснять.

Советы: ● Чтобы хозяин квартиры не тратил целый день на визит в ФМС, многие иностранцы сами занимают место в очереди рано утром, а «принимающая сторона» подъезжает, когда очередь уже подошла. ● Чтобы не пугать хозяина просьбой «зарегистрируйте меня в квартире», называйте эту процедуру правильно: «меня нужно поставить на миграционный учет, чтобы в ФМС знали, где я нахожусь.

Это — простое уведомление.» ● Покажите хозяину квартиры , где подробно описано, что такое постановка на миграционный учет.

Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение семи рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.

Иногда с хозяином квартиры никак не удается договориться, и иностранец идет на отчаянный шаг — ищет фиктивный адрес для постановки на учет, или, что еще хуже — для регистрации. Давайте изучим, что грозит мигранту за фиктивную постановку на миграционный учет. Мошенников в интернете — полным-полно.

Если зайти в социальную сеть и написать в какой-нибудь группе, где занимаются миграционными вопросами, что Вам «срочно нужна регистрация», то «заманчивые предложения с помощью от всего сердца» не заставят себя ждать. Сердечная помощь имеет прайс-лист с вполне определенными ценниками (как это цинично), и заверениями, что все будет ОК, все легально, и вообще — все так делают.

К сожалению, «помощники» не спешат прикреплять к листу с расценками , а жаль.

Дело может кончиться весьма печально (фотографии взяты из социальной сети вКонтакте): Нажмите на фото, чтобы его увеличить Нажмите на фото, чтобы его увеличить Иностранца наказали по ч.3 статьи 18.8 КоАП РФ. Что это за статья? Посмотрим расшифровку . Статья 18.8.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фиктивная регистрация иностранных граждан

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина — преступление, за которое можно получить от 100 тыс. рублей штрафа до 3 лет тюрьмы.

По данным МВД, уголовные статьи (а они вступили в силу 4 года назад) сократили случаи фиктивной регистрации в 200 раз.

Возможно вам будет интересно: Впрочем, такая статистика не помешала жителю Екатеринбурга нелегально зарегистрировать в своей квартире почти 7 тысяч иностранцев.

Такие случаи далеко не редкость, ведь миграционная служба не может отказать в регистрации — даже если хозяин квартиры прописывает сотни человек на площади в 16 м². Подробно, что такое фиктивная регистрация и какое наказание за нее ждет, расскажем в этой статье.

Обо всем кратко — ниже: Если вы прописали у себя иностранца, но он у вас не живет. По статье 322.2 УК РФ: — Штраф 100 — 500 тыс. руб.; — Принудительные работы до 3 лет; — Лишение свободы до 3 лет. По статье 322.3 УК РФ: — Штраф 100 — 500 тыс. руб.; — Принудительные работы до 3 лет; — Лишение свободы до 3 лет.

Если вы помогали раскрыть преступление.

Регистрация считается фиктивной, если:

  1. Хозяин квартиры не собирается выделять жилье иностранцу;
  2. Иностранец не собирается проживать по адресу регистрации;
  3. Для регистрации использовались поддельные документы или документы с ложными сведениями.

п. 10 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 N 109

«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

«Фиктивная регистрация по месту жительства — регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.» п.

11 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 N 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» «Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении — постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.»

Итак, фиктивной называется регистрация, когда хозяин квартиры знает, что его гость не будет жить по месту прописки, или когда хозяин и не собирался предоставить ему жилье. Прописка также будет фиктивной, если для ее оформления вы использовали подложные документы.

Фиктивная постановка на миграционный учет: практика применения статьи 322.

За фиктивную регистрацию предусмотрено уголовное наказание по статье 322.2 УК РФ либо 322.3 УК РФ. Обе статьи были введены сравнительно недавно — в декабре 2013 года.

Юридические науки»

УДК 343.353 Фиктивная постановка на миграционный учет: практика применения статьи 322.3 УК РФ Т.Н.

3 УК РФ Текст научной статьи по специальности «Государство и право.
УТОРОВА — старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии ВИПЭ ФСИН России В статье рассматриваются вопросы противодействия незаконной миграции, а также проблемы уголовно-правовой квалификации деяний в этой сфере.

Дается анализ практики применения статьи 322.3 УК РФ, рассматривается соотношение норм об уголовной и административной ответственности за деяния, связанные с фиктивной постановкой на миграционный учет. Ключевые слова: незаконная миграция; фиктивная постановка на миграционный учет; уголовная ответственность; административная ответственность.
Fictitious migration registration: application practice of the Article 322.3 of the Criminal Code of Russia T.N. UTOROVA — Senior Lecturer of the Department of Criminal Law and Criminology of the Vologda Institute of Law and Economics of the Federal Penal Service of Russia The article deals with the problem of illegal migration, there are some problematic issues of criminal legal qualification of the acts in this area.

Special attention is devoted to the analysis of practice under Article 322.3 of the Criminal Code of Russia, the relationship norms of criminal and administrative liability for acts related to the fictitious migration registration. Key words: illegal migration; the dummy migration registration; criminal liability; administrative responsibility. С 3 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.12.2013 г.

№ 376-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

1, которым действующий УК РФ был дополнен двумя статьями: — ст.

322.2, устанавливающей уголовную ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении; — ст.

322.3, устанавливающей уголовную ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации. Криминализация соответствующих деяний связана с тем, что в последнее время значительно возросло количество адресов, по которым граждане, как российские, так и иностранные, регистрируются фиктивно, то есть без намерения реально проживать в соответствующих помещениях. Объективная сторона ст. 322.3 УК РФ состоит из трех альтернативных действий: — постановка на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании предоставления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов; — постановка без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях; iНе можете найти то, что вам нужно?

Попробуйте сервис . — постановка без намерения принимающей стороны предоставить помещения для пребывания (проживания). На практике первая из указанных форм не должна вызывать сложностей в квалификации в связи с тем, что понятие «ложность» имеет достаточное теоретическое и практическое толкование.

Ст. 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина

Фиктивная регистрация лиц считается уголовным преступлением.

В законодательстве предусмотрена специальная статья, устанавливающая наказания за данное деяние. Рассмотрим далее, чем грозит фиктивная регистрация. Они закреплены в ст. 322.2 УК РФ.

В соответствии с нормой, установлено наказание за противоправную постановку лиц на учет в ФМС.

В качестве санкций предусмотрены:

  • Штраф. За фиктивную регистрацию на виновных налагается взыскание в размере 100-500 тыс. руб. или составляющее доход за 3 года.
  • Принудительные работы. Они назначаются на срок до 3 лет. При этом дополнительно суд может запретить виновному заниматься определенным видом деятельности либо находиться на конкретном посту до трех л.
  • Тюремное заключение. Максимальный срок – 3 года. Также в дополнение может вменяться запрет, указанный выше.

Ответственность за фиктивную регистрацию может быть снята, если виновный способствовал раскрытию деяния. При этом в его действиях отсутствуют признаки иных составов.Понятие «фиктивная регистрация» законодательством не раскрывается.

В указанной выше статье отсутствуют какие-либо критерии для определения неправомерности постановки на учет. По мнению экспертов, понятие имеет в своем содержании признаки, схожие с характеристикой термина «фиктивное банкротство».

Его объективная сторона предполагает действия, состоящие в заведомо ложном сообщении о несостоятельности. Субъективная часть деяния характеризуется наличием прямого умысла.

Аналогичным образом должно рассматриваться понятие «фиктивная регистрация».В соответствии с положениями ФЗ №5242-1, незаконная регистрация граждан по месту жительства предполагает постановку лица на учет:

  1. без намерения пребывать в помещении или предоставить его для пользования соответствующему субъекту.
  2. на основании предоставленных заведомо ложных данных либо документов;

В качестве одного из ключевых признаков преступления выступает наличие в действиях служащих ФМС заведомости – достоверного знания об отсутствии надлежащих оснований для проведения процедуры.

В статье 2 указанного ФЗ разъясняется, что собой представляет законная регистрация граждан по месту жительства.

Она предполагает постановку на учет, т. е. фиксацию сведений в установленном порядке уполномоченным органом о месте пребывания и нахождения лица по соответствующему адресу.

Норма, по которой наказывается фиктивная регистрация, располагается в главе о посягательствах на порядок управления.

Соответственно, в качестве объекта деяния выступает законная деятельность служащих, обеспечивающих своевременную постановку на учет лиц по месту пребывания в соответствии с требованиями законодательства, а также снятие с него. Размещение статьи в главе о посягательствах на порядок управления указывает на то, что наказание может вменяться не только непосредственно должностным лицам уполномоченных органов, но и иным субъектам, осуществляющим фиктивную регистрацию.Круг лиц, которые могут привлекаться к ответственности за фиктивную регистрацию, довольно широк.

21 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 3 января 2014 года.

Данным законом введены новые понятия уголовно-наказуемых деяний: «фиктивная регистрация» и «фиктивная постановка на учет». Так, под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Фиктивная регистрация по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства – это регистрация указанных лиц по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; Под фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении понимается постановка указанных лиц на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Федеральным законом № 376-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены следующие изменения: Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 322.2 (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), а также статьей 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

За совершение данных деяний предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию и фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданство

Для современного периода характерно возрастание мобильности населения.

Межгосударственная миграция, то есть добровольное или вынужденное перемещение людей через государственные границы, приобретает характер универсального явления и все чаще рассматривается как «институционализированная форма социальной мобильности в современном обществе» [1, с. 5]. Такое явление оказывает негативное влияние на состояние правопорядка в нашем государстве.
В 2014 г. иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 44,4 тыс.

преступлений [3, с. 5]. В 2013 г. в Вологодской области на учет в миграционных органах было поставлено 33266 иностранцев и лиц без гражданства, в 2014 г. на миграционный учет поставлено 41892 иностранных граждан, что на 25,9% больше предыдущего периода.

При этом, например, с целью трудоустройства в 2013 г. прибыло всего 3750, а в 2014 г.

– 4026 иностранца или лиц без гражданства, т.е.

удельная доля легальной иностранной рабочей силы остается минимальной.

Учитывая, что в 2013 г. только органами УФМС России по Вологодской области составлено 1441 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.8 KoAП PФ

«Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации»

, в 2014 г. ‒ 1443, предусмотренных ст.18.9 KoAП РФ

«Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»

, в 2013 г.

составлено 285 протоколов, а в 2014 г. таких правонарушений было выявлено 796, что на 179,3% больше, чем в 2013 г., можно говорить о наличии в области достаточно высокого уровня нерегулируемой и неконтролируемой внешней миграции. Всего органами УФМС России по Вологодской области в 2013 г.

выявлено 3714 административных правонарушений, совершенных в области охраны государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранцев или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, в 2014 г.

таких правонарушений было 3863, что на 4% выше, чем в 2013 г.

[11]. В целях усиления контроля за регистрацией и постановкой на учет иностранцев в России Федеральным законом от 21 декабря 2013 г.

№ 376-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Уголовный кодекс PФ дополнен ст. 322.2, которой введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина PФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в PФ и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в PФ.

Кроме того, Уголовный кодекс PФ дополнен ст.

322.3, которой установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в PФ [5].

Согласно Пояснительной записке к проекту Федерального закона

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

, целью законопроекта является усиление ответственности за нарушение правил регистрационного учета граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации [4].

Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ (ред. от 22.12.2014)

Вестник Мигранта

Поиск жилья является серьезной проблемой для мигрантов. Еще труднее договориться с хозяином квартиры о том, чтобы он поставил иностранного жильца на миграционный учет.

Не все арендодатели идут иностранцу навстречу: кто-то не хочет тратить время на визит в ФМС, кто-то боится потерять свою недвижимость, ошибочно полагая, что постановка иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания дает ему какое-то право распоряжаться жильем, кто-то вовсе не желает оформлять какие-либо документы: этим часто грешат те, кто сдает жилье, не заключая договор.

Выход из этой ситуации один: нужно договариваться и объяснять.

Советы: ● Чтобы хозяин квартиры не тратил целый день на визит в ФМС, многие иностранцы сами занимают место в очереди рано утром, а «принимающая сторона» подъезжает, когда очередь уже подошла. ● Чтобы не пугать хозяина просьбой «зарегистрируйте меня в квартире», называйте эту процедуру правильно: «меня нужно поставить на миграционный учет, чтобы в ФМС знали, где я нахожусь. Это — простое уведомление.» ● Если уже прожили какое то время в съёмном жилье и хозяин видит, что вы его устраиваете.

Объяснить, что для законного проживания нужен миграционный учёт или регистрация на такой то срок. Иначе —

«нам придется съехать на другое жилье, где готовы сделать эту услугу»

.

Пишет Татьяна Богданова: Во-первых, это подтверждение того, что вы не съедете минимум до окончания регистрации.

Во вторых, хозяин будет уверен что у него живут законопослушные иностранцы и это дополнительная гарантия, что квартиранты не обчистят квартиру и уедут. В обшем хозяйка моего жилья сделала моей семье регистрацию на год (по РВП) благодаря таким аргументам.

А также когда мы ездили на регистрацию брали такси, все прошло быстро и все довольны.

● Покажите хозяину квартиры , где подробно описано, что такое постановка на миграционный учет. Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение семи рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.

Иногда с хозяином квартиры никак не удается договориться, и иностранец идет на отчаянный шаг — ищет фиктивный адрес для постановки на учет, или, что еще хуже — для регистрации.

Давайте изучим, что грозит мигранту за фиктивную постановку на миграционный учет. Мошенников в интернете — полным-полно. Если зайти в социальную сеть и написать в какой-нибудь группе, где занимаются миграционными вопросами, что Вам «срочно нужна регистрация», то «заманчивые предложения с помощью от всего сердца» не заставят себя ждать.

Сердечная помощь имеет прайс-лист с вполне определенными ценниками (как это цинично), и заверениями, что все будет ОК, все легально, и вообще — все так делают.

К сожалению, «помощники» не спешат прикреплять к листу с расценками , а жаль.

Учитывая приграничное положение Курганской области, проблема миграции в настоящее время является одной из самых актуальных. Прибыв на территорию России, мигранты обязаны исполнять требования российского законодательства, в том числе по миграционному учету.

Последний представляет собой процедуру уведомления органа миграционного контроля о прибытии иностранца на территорию России.

По въезду иностранного гражданина в Российскую Федерацию принимающая сторона должна заполнить утвержденный бланк уведомления о прибытии иностранца на основании данных из его документов и направить уведомление в орган миграционного контроля для учета последнего. Имеют место факты фиктивной постановки иностранцев на миграционный учет, без предоставления жилого помещения по месту регистрации. Зачастую такие деяния совершают недобросовестные граждане с целью получения денежных средств, либо лица, не знающие требований действующего законодательства.

За совершение преступлений, предусмотренных статьей 322.2 УК РФ (фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации) и статьей 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей, а также лишение свободы на срок до трех лет. Законодательством предусмотрено также, что лицо, совершившее такие преступления освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, если в его действиях не содержится признаков другого преступления.

Противоправные действия граждан, связанные с фиктивной постановкой на учет иностранцев, влекут незаконное пребывание последних на территории России, препятствуют исполнению контролирующими и правоохранительными органами обязанностей по защите общественного правопорядка и безопасности, то есть подрывают порядок управления государством.

Сообщить о противоправных действиях в миграционной сфере можно в дежурную часть УМВД России по Курганской области по телефону 8(352-2) 42-12-98 (круглосуточно) и по телефону доверия 8(352-2) 49-42-00. По информации УВМ УМВД России по Курганской области

Особенности квалификации фиктивных регистрации и постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Государство и право.

Юридические науки»

Особенности квалификации фиктивных регистрации и постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации. В статье рассматриваются проблемы применения ст. 3222 и 3223 Уголовного кодекса РФ.

Формулируются рекомендации по их квалификации и разграничению. Вносятся предложения по отграничению данных деяний от преступлений, предусмотренных ст.

3221 Уголовного кодекса РФ, и должностных преступлений.

Ключевые слова: преступление, уголовная ответственность, состав преступления, фиктивная регистрация, незаконная миграция, иностранные граждане.

Появление в российском уголовном законодательстве предписаний об ответственности за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (ст.

3222 УК РФ) и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 3223 УК РФ) непременно порождает вопросы о правильной квалификации данных преступлений, их разграничении с иными общественно опасными деяниями.

Прежде всего, необходимо обратить внимание на критерии, позволяющие разграничить обозначенные общественно опасные деяниямежду собой.

Как показывает сопоставительный анализ составов данных преступлений, они различаются признаками объективной стороны. Во-первых, в ст. 3223 УК РФ указывается на постановку на учет только иностранных граждан и лиц без гражданства, а в ст. 3222 УК РФ закон называет как иностранных граждан и лиц без гражданства, так и граждан Российской Федерации.

Во-вторых, в ст. 3222 УК РФ ответственность предусмотрена за фиктивную регистрацию по месту жительства в жилом помещении в РФ, а в ст. 3223 УК РФ -за фиктивную постановку на учет по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации. То есть разница состоит в вопросе регистрации в связи с проживанием либо пребыванием лица.

Ввиду того, что преступления, состоящие в фиктивной регистрации и постановке на учет иностранных граждан и лиц без гражданства, непременно связаны с их въездом в Российской Федерацию, закономерно возникает вопрос о разграничении исследуемых преступлений с деянием, запрещенным ст. 3221 УК РФ «Организация незаконной миграции». И если проблем с квалификацией фактов организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства или их незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, как правило, не возникает, поскольку соответствующие нормы будут применяться по совокупности, то с уголовно-правовой оценкой незаконного пребывания в Российской Федерации указанных лиц могут возникать определенные сложности.

Как отмечается в юридической литературе, «незаконное пребывание выражается в нахождении на территории России без

Что такое фиктивная постановка на миграционный учет: новый закон о фиктивной регистрации иностранных граждан

»

11 ноября 2020 года президент РФ подписал , так называемый закон о фиктивной постановке на миграционный учет. Федеральный закон N 366 от 11.10 2020

«О внесении изменений в статьи 2 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

, вносит изменения в указанные статьи закона о миграционном учете.

Ознакомиться с законом фз 366 от 11.10 2020 вы можете на . Теперь, согласно новому закону, фиктивной постановкой на учет по месту пребывания считается регистрация, сделанная при следующих обстоятельствах:

  • Фиктивной регистрацией является регистрация иностранца или лица без гражданства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов;
  • Фиктивной постановка на миграционный учет также признается регистрация без намерения фактически проживать в месте регистрации, либо без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для фактического проживания;
  • Фиктивной регистрацией иностранного гражданина также будет являться постановка на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он фактически не работает.

Таким образом, новый закон о фиктивной регистрации, запрещает осуществлять постановку иностранных граждан на миграционный учет без намерения фактического проживания – например, на площадях, неприспособленных для проживания (нет спального места, нет санузлов, кухни и т.д). Запрещает юр. лицам постановку на учет по юридическому адресу, если иностранные граждане не являются работниками этих организаций.

Другими словами, у юр. лиц могут регистрироваться и проживать только их работники.

Для размещения других категорий иностранных граждан нужно будет заводить отдельное юридическое лицо в качестве гостиницы/отеля/хостела/общежития и т.д.

Ну и конечно запрещается использование недостоверных данных и поддельных документов при , например предоставление недействительного или несуществующего адреса, фальшивых купленных документов и т.д. Напоминаем, что за фиктивную постановку иностранных граждан на учет по месту пребывания грозит штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за три года, или лишение свободы на срок до трех лет с последующим лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Похожие записи

  • Есть вопрос? Ответим по телефону! Звоните: Бесплатный звонок по России: Рубрики
  • Полезная информация
  • Свежие записи

Сам себе адвокат

В статье 322.3 УК РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ.

Эта норма получила широкое применение у правоохранительных органов. Однако они часто сталкиваются со сложностями в расследовании этой категории преступлений, особенно это касается вопросов о субъекте преступления и месте совершения преступления. Кто является субъектов данного состава преступления?

Этот вопрос возникает уже из самой нормы УК РФ. Как известно постановку на учет осуществляют должностные лица органов миграционного учета, в связи с чем, эти должностные лица и должны являться субъектами этого преступления. В комментириях к данной норме часто можно прочесть, что субъект преступления в этой норме общий, так как законодатель применительно к рассматриваемому составу преступления не устанавливает дополнительные признаки его субъекта.

Однако законом полномочия по постановке на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в РФ возложены на органы миграционного учета.

Отсюда эти должностные лица и являются субъектами преступления. Судебная практика пошла по тому пути, что субъектом этого преступления является лицо, обладающее как общими признаками, то есть, физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, вменяемое так и специальным признаком, то есть, это лицо имеет юридическую возможность производить действия по регистрации в данном жилом помещении.

Например, собственник жилого помещения или лицо, которому выдана генеральная доверенность на право распоряжения жилым этим помещением. Субъект данного состава преступления достоверно знает о том, что он не имеет никаких оснований для постановки на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в РФ. Однако, этой заведомости нет у должностного лица органа миграционного учета.

Это должностное лицо знает о том, что регистрируемый иностранец не намерен пребывать в указанном жилом помещении. Отсюда, сотрудники отделов по вопросам миграции, не могут нести уголовную ответственность по ст.322.3 УК РФ. Исключение составляют случаи когда будет установлено, что должностные лица принимали непосредственное участие в незаконной постановке на учет иностранных граждан в так называемых «резиновых квартирах» совместно с собственниками этих квартир При этом не помнить, что в соответствии с ч.2 ст.

322.3 УК РФ лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

На практике должностные лица за данное преступление к уголовной ответственности не привлекаются, что является неправильным. Нередко дознаватели совершают процессуальные ошибки при расследовании данной категории преступлений. Они связаны с неправильным производством осмотра места происшествия.

Дознаватель должен проводить это следственное действие в месте,

Управление по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области и подразделений по вопросам миграции на районном уровне, оказывая государственные услуги и осуществляя профилактические мероприятия в сфере миграции, противодействуют чрезвычайным происшествиям, связанным с пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства на территориях ответственности.

Что может свидетельствовать о сложной миграционной обстановке, полагаю даже то, что миграционные потоки на территорию Тамбовской области в течение нескольких месяцев 2020 г. увеличились. За 4 месяца текущего года на 6% больше поставлено на миграционный учет или 14526 иностранных граждан, в том числе больше на 7% по месту пребывания первично или 8385, меньше на 10% по месту жительства или 1342, больше на 10% продлен срок пребывания или 4799 иностранным гражданам, находящимся на территории области на законных основаниях. Вместе с тем количество первично прибывших иностранных граждан увеличилось на 7,5% по сравнению с прошлым годом.

Об увеличении потока иностранных граждан (далее — ИГ) и лиц без гражданства (далее — ЛБГ), желающих узаконить свое правовое положение на территории Российской Федерации, свидетельствует увеличение 29,5% количества заявителей, обратившихся в 2020 году в подразделения управления по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области за получением разрешительных документов. На территории обслуживания 14 районов области количество ИГ и ЛБГ, поставленных на миграционный учет увеличилось, самое значительное увеличение учетных записей зафиксировано на территориях Знаменского (+85,5%), Сампурского (+71%), Моршанского (+50%), Староюрьевского (+43,1%), Октябрьского (+28%) районов.

В основном увеличение количества ИГ, прибывших на территории области, произошло за счет активного привлечения трудовых мигрантов на вновь возводимые строительные объекты в ряде районов, на предприятиях сельского хозяйства Тамбовской области.

Возросло на 17% количество прибывших иностранных граждан, размещенных в гостиницах области, что составило 7% от числа поставленных на миграционный учет или 1021 ИГ.

Законодатель предусмотрел обязательным условием выдачи разрешительных документов, как то патентов, разрешений на работу, разрешений на временное проживание и иных, наличие законного пребывания в Российской Федерации, а именно в соответствующем субъекте Российской Федерации посредством осуществления постановки на миграционный учет по месту пребывания или по месту жительства на территории России принимающей стороной, предоставляющей помещение для пребывания или проживания.

В связи с этим у принимающей стороны возникает соблазн осуществить данное действие фиктивным образом, без умысла предоставлять право пользования для пребывания (проживания) иностранному гражданину данного помещения, или внося в бланк уведомления заведомо ложные сведения о месте пребывания иностранного гражданина. При этом принимающая сторона получает денежное вознаграждение за действия, влекущие за собой преступление против порядка управления, а именно фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания.

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания (ответственность) в 2020 году

» Иностранцы, прибывающие на территорию Российской Федерации, должны в обязательном порядке иметь регистрацию по месту пребывания.

Нарушение этого требования грозит тем, что гражданину придется покинуть страну.

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания или по месту жительства — это постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания). Самого понятия «фиктивная регистрация» в не существует. Но данное деяние относится к разряду уголовных преступлений.

Объектом преступления становится должностное лицо, которое, пользуясь служебным положением, проводит процедуру фиктивной прописки.

К ответственности могут быть привлечены владельцы гостиниц, санаторий, медицинский учреждений, руководители, которых фиктивно регистрируют иностранных граждан, а так же граждане РФ, которые регистрируют иностранных граждан без факта проживания в жилом помещении. Ежегодно законодательство, регулирующее вопросы ложной прописки, ужесточается.

При расследовании дела важно выяснить цель постановки на учет иностранного гражданина, так как его регистрация может быть проведена и на законных основаниях.

Читайте также статью ⇒ Положения о фиктивной прописке иностранных граждан закреплены в нормах уголовного законодательства.

Статьи 292 и 327 Уголовного Кодекса РФ говорит о предоставлении ложных сведений с целью осуществления фиктивной регистрации или подаче заведомо ложных документов. Помимо уголовной ответственности по вопросам фиктивной регистрации иностранных граждан, есть еще и административная ответственность, которая квалифицируется по следующим статьям: Статья 19.15.1 КоАП РФ Наказание за просроченную регистрацию, предъявление паспорта без прописки.

Статья 19.5.2 Предусматривает ответственность за нарушение регламента постановки на миграционный учет. Часть 3.4 ст. 19.5.2 КоАП РФ Предоставление ложных сведений о количестве проживающих граждан на определенной жилой площади. К этому же пункту относится сокрытие информации о проживании граждан без регистрации.

Часть 5 статьи 19.5.2 Наказание за подачу ложных документов в органы ФМС, либо не предоставление необходимой документации. Незаконная регистрация иностранного гражданина имеет место в двух случаях:

  • Если регистрационный учет мигранта проходит по адресу, по которому он не может фактически проживать;
  • Если регистрационный учет осуществляется на основании недостоверной документации иностранного гражданина или сведения о нем.

На практике, фиктивная регистрация, выражается в основном в превышении количества зарегистрированных иностранных граждан на маленькой жилой площади.